Личная солнечная электростанция может не только уменьшать счета за электроэнергию, но и приносить прибыль. Для этого необходимо узнать у вашего гарантирующего поставщика о возможности продавать ему электроэнергию, оформить необходимые документы и подключить электростанцию к сети. Тем не менее, поскольку речь идет о реальных поставках электричества другим абонентам, пусть и в небольших объемах, важным моментом является правовое регулирование данной деятельности.
Дорогу к возможности продажи электричества из «личного подсобного энергохозяйства» открыло принятие ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части развития микрогенерации» от 27.12.2019 N 471-ФЗ. Сокращенно данный правовой акт часто называют «Законом о микрогенерации». Принципиальная новизна N 471-ФЗ заключается в следующем:
- Дается четкое определение объекта микрогенерации. Согласно закону, «объект микрогенерации — объект по производству электрической энергии, принадлежащий на праве собственности или ином законном основании потребителю электрической энергии, энергопринимающие устройства которого технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства с уровнем напряжения до 1000 вольт, функционирующий в том числе на основе использования возобновляемых источников энергии и используемый указанным потребителем для производства электрической энергии в целях удовлетворения собственных бытовых и (или) производственных нужд, а также в целях продажи в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков, в случае, если объем выдачи электрической энергии таким объектом по производству электрической энергии в электрическую сеть не превышает величину максимальной присоединенной мощности энергопринимающих устройств указанного потребителя и составляет не более 15 киловатт и если для выдачи электрической энергии такого объекта в электрическую сеть не используется электрическое оборудование, предназначенное для обслуживания более одного помещения в здании, в том числе входящее в состав общего имущества многоквартирного дома». Отсюда, в частности, следует, что микрогенерация с продажей электричества практически реализуема только в отдельно стоящих частных домах. В многоквартирных домах есть пока есть объективные препятствия как технического (вопросы безопасного функционирования внутридомовой электрической сети), так и юридического (непонятно, на чьем балансе должно находиться оборудование, обеспечивающее двустороннюю передачу энергии) характера.
- Устанавливается, что выработка электроэнергии на объекте микрогенерации предпринимательством не является. То есть специально для личной электростанции физическому лицу не придется создавать ИП или юридическое лицо. Хотя и юридическое лицо тоже может владеть объектом микрогенерации. Раз не идет речь о предпринимательстве, значит, и налог на получаемый таким образом доход платить не придется, по крайней мере, до 2030 г.
- При наличии технической возможности, ваша энергосбытовая компания обязана заключить договор купли-продажи электроэнергии, если к нему обратится клиент, имеющий в собственности объект микрогенерации. Данное требование, впрочем, касается только тех энергосбытовых компаний, которые имеют статус гарантирующего поставщика, для остальных такой обязанности нет.
Конкретные детали, связанные с реализацией закона, прописаны в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02 марта 2021 г. N 299 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части определения особенностей правового регулирования отношений по функционированию объектов микрогенерации». В частности, это постановление допускает установку оборудования для микрогенерации не только на домах, но также на гаражах, сараях и даже погребах.
Процесс подключения установки микрогенерации к сети можно разбить на три части:
- установка солнечной станции своими руками или силами специалистов,
- оформление бумаг по тех. присоединению объекта микрогенерации,
- техническая реализация подключения, в состав которой входит замена счетчика на двунаправленный, в случае если счетчик уже установлен и уже двунаправленный данная часть исключается – пломбировать станцию и доказывать правильность подключения обычно не требуется – дело ограничивается только документальным оформлением.
Подключение к сети
В первую очередь надо согласовать присоединение к сети, позволяющее не только получать, но и поставлять электроэнергию. Мы рекомендуем вам заранее узнать о наличии технической возможности такого присоединения на вашем объекте. Впрочем, если такой возможности нет, все равно стоит подумать о покупке личной солнечной электростанции. Пусть она не сможет поставлять электричество в сеть, но, по крайней мере, обеспечит вам высокую надежность энергоснабжения в условиях, например, дачного поселка. Современные инверторы имеют необходимый функционал. Он называется «ограничением экспорта». Станция с данной опцией закрывает генерацией любое потребление со стороны объекта, не превышающее номинальную мощность станции.
Объекты микрогенерации подпадают под действие «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. От 30.06.2022). В этих Правилах дан исчерпывающий список документов, которые требуется предоставить для подключения оборудования. Также есть Приложения 8 (1) и 9 (1), где приведены типовые договоры присоединения объектов микрогенерации, которыми владеют физические и юридические лица соответственно.
При оформлении подключения можно столкнуться с «подводными камнями» в законодательстве. Как гласит установленное законом определение объекта микрогенерации, мощность вырабатываемой электроэнергии не должна превышать максимальную присоединенную мощность. Как правило, для большинства частных домов значение присоединенной мощности значительно меньше 15 кВт. Может возникнуть ситуация, что мощность вашей электростанции больше присоединенной мощности для дома. Тогда одновременно с оформлением присоединения объекта микрогенерации необходимо подать заявку на увеличение максимальной присоединенной мощности. Имейте в виду, что стоимость данной услуги постоянно растет, поэтому рекомендуем узнать в сетевой компании актуальные расценки.
На момент написания статьи энергосетевые компании в подавляющем большинстве регионов России, а именно, в 78 субъектах федерации, являлись дочерними структурами холдинга «Россети». Для этих предприятий действует единый интернет-портал технологического подключения портал-тп.рф, а также единый федеральный номер горячей линии для клиентов 8-800-220-0-220. Документы на подключение можно подать в электронной форме, имея личный кабинет на указанном портале. Если ваша местная электросетевая компания не входит в холдинг «Россети», необходимо узнать о порядке подачи документов на технологическое подключение в ее клиентской службе.
После того, как подразделение «Россетей» получило полный комплект документ, в течение 15 дней клиенту присылают проект договора и технических условий. Выставляется счет, который нужно оплатить в течение 5 дней. Стоимость подключения зависит от того, насколько удалены от вашего участка объекты энергохозяйства с напряжением не более 20 кВ, а также от необходимости увеличить подключаемую мощность. Был принят Федеральный закон от 16 февраля 2022 г. N 12-ФЗ «О внесении изменения в статью 23 2 Федерального закона «Об электроэнергетике»». Согласно этому закону, «Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.»
Согласно действующему законодательству, максимальный срок, который отводится на выполнение работ по технологическому присоединению, составляет 1 месяц, если при подключении не нужно увеличивать мощность. Однако электросетевые компании обычно записывают в договор срок 4 месяца. Такой срок предусмотрен законом при увеличении подключаемой мощности, если этого не требуется — вы вправе требовать 1 месяц на проведение всех мероприятий по технологическому присоединению объекта микрогенерации.
По завершении работ составляется акт об осуществлении технологического подключения. Разрешение надзорных органов на ввод в действие объекта микрогенерации не требуется.
Установка счетчика
Далее проводятся работы по подключению и установке двустороннего счетчика электроэнергии, позволяющего вести учет не только полученной, но и отданной в сеть энергии. Этот этап пропускается, если у вас уже установлен двусторонний счетчик с возможностью дистанционного считывания показаний энергосбытовой компанией. Установкой счетчика занимается энергосбытовая компания (гарантирующий поставщик), согласно Федеральному закону от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации».
Договор купли-продажи электроэнергии
В вопросах заключения договоров купли-продажи нет такой унификации, как в случае с подключением. Тем не менее, есть общий порядок заключения договора, регулируемый п. 33 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 15.07.2022) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
Клиент предоставляет в сбытовую компанию заявление на заключение договора купли-продажи, акт о подключении объекта микрогенерации, копия паспорта (для физических лиц) или правоустанавливающие документы организации (для ИП и юридических лиц), документы, подтверждающие права собственности или аренды земельного участка либо здания, где установлен объект микрогенерации. Несмотря на то, что микрогенерация не является предпринимательской деятельностью, все равно необходимо предоставить свой ИНН.
В течение 1 месяца с момента подачи заявления сбытовая компания присылает клиенту подписанный со своей стороны типовой договор. В случае согласия, клиент подписывает договор со своей стороны и высылает один экземпляр в компанию. Если же клиент не согласен, он может отказаться от подписания договора, либо предоставить в сбытовую организацию протокол разногласий к договору. Если разногласия посредством составления такого протокола решить не удается, дальнейшее урегулирование ситуации осуществляется в судебном порядке.
Типовой договор купли-продажи электроэнергии, произведенной объектом микрогенерации, должен быть опубликован в Интернете на сайте гарантирующего поставщика, согласно п. 33 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442. Поскольку речь идет не только о продаже электроэнергии клиенту, но и о покупке у него, требование заключать с клиентом договор оферты, указанное в п. 32 Постановления, в данном случае неприменимо.
К сожалению, типовой договор купли-продажи электроэнергии для микрогенерации пока публикуют на своих сайтах далеко не все гарантирующие поставщики. При отсутствии такого договора на сайте его нужно требовать в офисе клиентского обслуживания. Если сбытовая организация является гарантирующим поставщиком, она обязана заключить договор согласно 471-ФЗ в случае, когда объект микрогенерации подключен легально и находится в зоне деятельности этого поставщика. Иначе речь идет о нарушении закона со всеми вытекающими оттуда последствиями.
Реестр энергосбытовых компаний, относящихся к категории гарантирующих поставщиков, размещен на сайте Федеральной антимонопольной службы.
Тарификация
По прошествии расчетного периода, который составляет 1 месяц, подводится баланс. Для одноставочного тарифа определяется разница между полученной из сети и отправленной туда энергией. Если получено больше энергии, чем отдано, то речь идет о потреблении. Оплата разницы, т.е. потребленной энергии осуществляется клиентом по розничным ценам. Когда по итогам расчетного периода в сеть отправили больше энергии, чем получили, говорят о генерации. Оплата энергосбытовой компанией разницы, которая в данном случае является выработанной клиентом энергией, осуществляется по цене, не превышающей стоимость электричества на оптовом рынке, согласно 471-ФЗ. Применительно к двух- и трехставочным тарифам стоимость потребленной или выработанной энергии считается отдельно для каждой временной зоны, затем полученные суммы складываются с соответствующими знаками. Расчет потребления и генерации по указанной методике во многих моделях двусторонних счетчиков осуществляется автоматически.
Если по итогам месяца клиент получает чистый доход от продажи электроэнергии, деньги перечисляют на банковский счет, указанный в договоре. Но, если ранее была задолженность по оплате, то ее удержат из дохода.
Выгода от подключения электростанции к сети
В нашей стране разница между ценами оптового и розничного рынков электроэнергии может достигать 3 — 5 раз. Поэтому делать ставку на то, что вы будете получать серьезные суммы от гарантирующего поставщика, занимаясь микрогенерацией, не стоит. Рассмотрим вариант, когда у вас есть солнечная электростанция с максимальной мощностью 5 кВт, которая в июле в средней полосе вырабатывает около 500 кВтч в месяц. Предположим, вы потребили за это время 300 кВтч. Разница, отданная в сеть, составит 200 кВтч. При оптовой цене 2,5 руб./кВтч получаем доход 500 руб. в месяц. И это в июле, а в менее солнечные месяцы доход будет еще меньше.
Но тогда в чем выгода от подключения солнечной электростанции к сети? Дело в том, что сеть относительно домашней электростанции выступает в качестве гигантского аккумулятора. При отсутствии выработки электроэнергии солнечными батареями, например, при пасмурной погоде, аккумуляторы бытовой электростанции будут давать электроэнергию в лучшем случае сутки — двое. Если вы уехали в отпуск на пару недель и не потребляли дома электричество, аккумуляторы вместят лишь малую часть выработанной за это время электроэнергии. И совсем другое дело, когда высокий уровень потребления энергии «поглощается» в итоговом балансе повышенной выработкой электричества в различные промежутки времени. Причем компенсировать друг друга могут пики потребления и выработки электроэнергии, разнесенные по времени не на 1-2 дня (как в случае с использованием только локального аккумулятора), а на более длительное время. Вам не потребуется брать солнечную электростанцию с запасом по мощности, оптимальный вариант с точки зрения окупаемости — когда ежемесячная выработка электроэнергии примерно соответствует ежемесячному потреблению. Но такое достижимо только, если личная электростанция подключена к сети, как объект микрогенерации и производятся взаиморасчеты (а, именно, сальдирование) со сбытовой компанией.
Более того, при двустороннем обмене электроэнергией с сетью появляется возможность значительно удешевить решение, установив солнечную электростанцию вообще без аккумуляторов. Комплект таких солнечных электростанции приведены в разделе Оборудование или в интернет магазине в разделе «Готов к микрогенерации«. Там есть сетевые комплекты мощностью от 1 до 100 кВт.
Схемы 3 типов солнечных электростанций
Питающиеся только от аккумулятора (автономные)
Не имеющие аккумулятора (сетевые)
Питающиеся как от аккумулятора, так и от сети с функцией источника бесперебойного питания (гибридные)
Нужен ли вам аккумулятор в составе солнечной электростанции, если к дому уже подведена электрическая сеть? Ответ на этот вопрос зависит от того, насколько вам необходимо повысить надежность энергоснабжения и готовы ли вы заплатить за данную опцию дополнительные деньги.
Специалисты нашей компании бесплатно рассчитают солнечную электростанцию конкретно для вашего объекта, учитывая все подробности регионального расположения, уровень солнечной активности, площадь кровли или участка для установки солнечных панелей и другие важнейшие параметры. По итогу расчёта клиент получает технико-экономическое обоснование с подробной спецификацией, в которой отражены все детали по затратам и выгоде вложений со сроком окупаемости.
Солнечная генерация, когда-то применявшаяся только на космических аппаратах, теперь стала доступна для широкого применения, как по простоте установки и эксплуатации оборудования, так и по цене предлагаемых готовых решений. Появление правовой основы для продажи выработанной электроэнергии в сеть дает новый импульс развитию солнечной генерации, поскольку делает ее применение более выгодным для широкого круга людей.
Подготовлено по материалам Источник